日前我市召开城建城管工作动员大会，部署今年城建城管工作，提出要以更高标准、更高追求、持续发力，坚持对标找差、问题导向，坚持创新实干高质量发展，全力推进全年400多个城建目标任务，提升城市功能品质和首位度。

    创新发展理念   彰显人文情怀

市建委建设处相关负责人介绍，今年的城建工作要突出体现“细微、集约、绿色、智慧、温度、情怀”。

通过深化精细化建设管理改善城市面貌，今年我市提出“微更新、微改造”的观点，特别在老旧小区整治、背街小巷治理等方面，通过局部更新改造、质量提升、功能完善和景观重塑，更符合老城区实际情况，既可提升居民生活环境，给居民带来便利，也大大减少扰民、节约资金和资源。

面对堵点改造这一难题，去年我市开始实施跨区断头路建设三年行动计划，当年共启动25个项目，今年还将启动实施17个项目。在建设过程中，今年将尝试“微改造”。据悉，市建委将联合交管部门对燕山路、福园路等多条道路的30多个小微堵点进行改造。根据路口不同情况，或在中分带开口增设掉头车道，或以压缩中分带等方式增加路口车道，实现投入少、局部改善交通路网的目的。例如，燕山路—集庆门大街交叉口交通拥堵问题较为突出，今年该道路将通过路面渠化增设车道、改造侧分带隔离设施、中分带增设掉头车道等方式缓解拥堵。

如何缓解停车难？市建委正在牵头制定新建停车场政策，提出充分利用高架桥下、城市绿地下和学校操场下方空间，提高土地利用效率，节约集约用地，实现建设用地从外延扩张向内涵挖掘转变。

地下综合管廊的建设体现了集约理念。综合管廊是在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，这种建设方式有利于统一规划、统一设计、统一建设和管理，并可避免“马路拉链”现象。

    前不久，我市出台《海绵城市管理规定》，以后，“海绵”项目从土地出让到规划到建设再到竣工验收，都要遵循《规定》，实施全链条管理。市建委将牵头落实这一系列要求。市建委还在编制全市建筑垃圾资源化利用的相关意见，提出将建筑垃圾分类，采取不同处理方式，提高对建筑垃圾的处理能力。

近年来，我市逐步推进“智慧工地”建设，进一步管控扬尘、提高安全文明施工水平，今年更是提出对全市建设工地实施差别化管理，优化工地环保管控，从根本上建立我市工地扬尘管控长效机制。此外，“智慧停车”也已提上议事日程。

城市建设是为了群众，因此今年我市尤其提出从设计到施工到管理等环节都要体现温度和情怀。各工程在开工前都要召开民主议事会，充分听取群众意见，了解群众需求，把施工对群众生活的影响降至最低。尤其要把断头路建设、堵点治理、积淹水改造等民生痛点问题摆在首位。

南京是六朝古都，在改造过程中，要注意传承历史内涵、彰显人文情怀。特别在建筑立面整治、老城区街巷治理等方面要挖掘个性化元素、展示历史文化韵味。

    目前，我市在城市改造与建设领域，已设置不少标准与导则，今年各有关部门将继续关注怎样将这些标准与导则落在实处、落在细节上，比如雨污分流完工后道路的恢复、检查井的砌筑，将精细化贯穿始终，打造精品工程，造福百姓。

扎实开展环境整治  提升城市首位度

南京今年要扎实开展环境综合整治，通过开展主次干道、片区、背街小巷和老旧小区环境整治，实施城市绿化、彩化、亮化等工程，提升城市品质首位度。 

据统计，2019年，全市计划实施主次干道整治20条、重点片区整治12个、背街小巷整治116条、游园绿地提升4处。在实施过程中，要切实统筹好环境综合整治所有关联项目、各整治项目开工时序和交通组织；切实抓好建设过程协调、精细化施工管理、工程督查点评和年度目标任务总体控制；切实推进项目典型示范、舆论宣传和移交管理，确保年度环境综合整治工程圆满完成。

同时，重点针对管线下地难以掌握主动权、规划审批过于强调规范标准、建设管理力量总体薄弱、参建单位能力参差不齐、长效管理有待加强等问题加强沟通协调，建立多部门多单位联动机制，加大推进力度，及时协调解决供电难点问题；加强规划部门对接，因地制宜，实事求是，提供规划审批服务；督促相关建设单位、代建单位加强人员配备，建立完善管理架构，明确相关责任和岗位职责；通过招标条件合理设定，优选设计、施工、监理队伍，持续开展过程当中的精细化管理的宣贯培训，让精细化理念和标准要求真正入脑入心；督促各建设主体按照规定时间完成项目验收移交，进入正常管养渠道，加强管养工作的检查和考核，防止出现乱象回潮。

    聚焦目标质量   减少工程建设对市民生活影响

市建委相关负责人提出，结合今年城建计划，市建委将落实一级目标的细化分解，排定所有项目的任务节点，夯实各个层面的责任职责，加快重点项目的前期准备，确保一批涉水、涉绿、涉及民生工作的重大项目早立项、早开工，谋求城市建设良好开局。在目标推进上，全年将紧扣“五一”、“十一”等重要施工节点，从紧从快，倒排计划，与全市各目标责任单位一起，提升要素保障水平，统筹市区推进节奏，做好面上协调安排，确保列入计划的每一个项目推进有力、落实有效。

为确保建设质量，今年将从严监管，完善工程保障安全责任，优化施工现场文明管理，做到工程进度、质量安全、文明施工同要求、同部署、同落实，确保目标任务高质量完成，工程建设对市民生活和城市运行的影响降至最小。

巧用匠心落细落实   精心用心展现城建品位

在建设过程中，要进一步树立为民服务、精致精细、科学发展的工作理念，以优化城市保障、提升城市品质、谋求城市发展为核心，展现城乡建设的情怀和品位。聚焦百姓关注点，精心实施片区综合整治，深入推进街巷环境提升，着力完善城市路网布局，继续做好雨污分流攻坚，切实将市民身边的小事做好、做实。聚焦城市气质，积极研究城市肌理，深入融合城市文化，提升设计理念和策划水平，展现“绣花功夫”和“工匠精神”，切实将每一个城建项目做成精品、彰显情怀、拥有温度。聚焦创新创造，抓住国家、省级试点契机，积极推进海绵城市、综合管廊、特色田园乡村、建筑产业现代化等重点工作创建，深入研究智慧工地管理、建筑垃圾资源化利用等难点工作，切实形成一批具有首位度的南京样本，打造城乡建设新亮点。

面对群众和企业所需，市建委将进一步提高服务水准，真正以“第一人称”换位思考，想群众所想、急企业所急、做基层想做，解放思想、纵深改革，将建设工程项目行政审批“3550”、“864”改革目标落地落实，将服务企业的改革举措做细做好，争当优化营商环境的践行者。

2019年，市建委将以更高的起点、更高的追求，充分发挥综合管理部门职能，当好市委市政府在城建领域的“参谋部”、“作战部”、“后勤部”；以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，始终贯彻新发展理念，主动、系统地谋划发展思路，不折不扣地完成好市委、市政府交办的每项任务，让高质量发展成为城建工作的主旋律。