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夏小方同志在2006年全市职称工作会议上的讲话 |
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| 时间:2007-03-14 00:00 来源:江苏省职称网 http://gis.jshrss 作者:高级工程师服务专业 点击:
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| 夏小方同志在2006年全市职称工作会议上的讲话 |
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| 2007-03-14 点击次数：1356 |
(2006年3月30日)
同志们:
经市政府同意,今天我们在这里召开全市职称工作大会。会议主要是回顾和总结2005年职称工作，部署2006年全市职称工作。市委、市政府高度重视专业技术人才队伍建设，高度重视职称工作。刚才储秘书长对今年的工作提了要求非常重要，下面，我先讲三点意见：一是2005年全市职称工作的回顾与总结；二是当前职称工作的形势与任务；三是2006年职称工作的政策与措施。
一、2005年职称工作的回顾与总结
去年，按照市职称（职业资格）工作领导小组确定的目标和任务，市各级职称主管部门精心组织，认真贯彻，全面落实，取得了显著的工作成效。全市职称工作干部以服务为宗旨，努力把积极的职称政策措施为主线，贯穿到专业技术人才的培养、评价、使用与激励等主要成长环节中去，突出地抓好了以下六方面的工作。
一是社会评价组织更加专业化。各专业评审委员会和职称社会化评价机构是职称工作的两大基础性组织。2005年我市在新一轮评委会的组建上，首次采用了行业系统推荐与社会公开自荐相结合的办法，按照评价组织社会化、专业化、科学化的内在要求，以跨地区、跨行业、跨部门的宽口径方式，建立了二级多专业评审委员库，更新中级评委会60个，改组高级评委会12个，库存专家总量突破了2千人,新专家成员置换率达到了30%。既充实了各中、高级评审委员库，提高了评委会组建的社会化程度，优化了结构，又平稳实现了评委会的顺利换届。同时，2005年利用人才大厦这一崭新的平台，加快了市职称评价中心的建设步伐，更新了设施，合理设置了代理网点，调整了分工，规范了工作程序，促进了2005年全市职称申报与评审工作的顺利开展。
二是综合政策环境展现人本化。对外语、计算机等职称申报评审的重要条件方面，2005年在职称申报中既注意了政策的稳定连续又体现了灵活和变化，更加贴近了专业技术人员的实际情况。首次取消了职称外语、计算机两类合格证书的有效期；对部分系列具有一定学历、资历条件的对象，调整并放宽了职称外语要求；进一步调整并扩大了职称申报范围，将自然科学研究等九个系列纳入了机关职称申报评审的试点范围。既拓宽了职称覆盖面，也为机关各类人员的成长与评价开辟了全新的空间。2005年机关共申报并评定高级会计师129人，高级审计师10人，研究员系列中级38人、高级42人。此外，政工系列并入了全市专业技术资格的整体框架之中，并争取到了政工高级评审权的下放。
三是职称申报服务突出公共化。2005年，南京人才大厦隆重开业，综合人才服务平台进一步升级。不仅职称公共服务窗口的硬件设施更上了一层楼，教培中心、考试中心、人才服务中心等多部门的同步衔接、协调与整合，也为改善职称窗口的软件功能创造了崭新的条件。2005年全市共受理职称初定及社会化职称申报计10,048人，其中初定（含各代理点）7171人，中级802人，高级371人；按“以考代评”方式共组织2035人参加了全市初级考试，其中1704人通过考试获得了初级资格。同时，选择专业技术人员相对集中的单位，主动将服务窗口延伸到重点企事业，及时做好了上门服务。全年共审核国有企事业单位各类中、高级专业技术资格申报人员6454人，其中中级4469人；工程、教育、农业等高级1985人；报送省高级评审委员会评审出正高级297人。此外，在做好有形窗口服务的同时，充分利用南京职称资格网这一无形窗口，动态发布各类职称信息，扩大了窗口服务的空间，进一步提高了工作效率。
四是职称评价方式趋向科学化。职称工作的关键是评价，其中评审工作要求高，专业性强，敏感度大。在评审组织上，我市由随机抽取方式产生当年度各专业执行委员会,以专业组审核和执委会评定相结合的二级集中封闭评审模式已基本成型；在内容上突出了创新能力和工作业绩的导向作用，同时，笔试、答辩等多种定量、定性方法融入了评审过程之中，丰富了评审环节，进一步提高了评价的科学性。在程序上按照“审前审后公示制”的要求，自觉接受了社会监督。初级考试通过人员也纳入了公示程序，进一步提高了公开透明度。2005年全市初定实现了经常化；初级考试通过率达到了84%；各类中、高级评审平均通过率达到了87%，绝大部分申报人员的晋升努力得到了兑现。同时突出做好了对重点优秀人才的破格认定工作，经市职称办审核提名并经市破格认定委员会评定, 34名企业高层经营管理等方面的人才脱颖而出，被破格认定为高级经济师、高级会计师和高级工程师。
五是专业岗位设置呈现动态化。事业单位专业技术职务聘任制度的管理是职称工作的重要一环。2005年全市各行业、各系统、各区县在核定事业单位专业技术职务岗位上，视全额财政拨款、差额财政拨款以及改制单位的不同情况，在岗位设置上因地制宜、分类管理，同时，按照我市2005年深化聘任制改革的总体要求，进一步加大了“评聘分开”的推进力度，将区县卫生、文化、宣传等具备条件的事业单位纳入了推进“评聘分开”制度的范围内，为进一步深化事业单位聘任制度的改革打下了基础，创造了条件。
六是职业资格管理趋于规范化。职业资格证书制度是当代人才管理的重要制度之一。2005年我市进一步落实有关执业资格管理工作的意见和要求，抓好了考试报名、资格审核、证书发放、注册登记等主要环节。全年通过窗口发放各类证书达2万多人次。对获得各类职业资格的专业技术人员均配套印制了《存档通知书》，完善了环节，规范了管理。此外还制订措施，充实了南京人才中介职业资格的管理办法。全年共审核国家、省、市30类职称（职业）资格报考人员达2万余人次，并定员、定时、定场地，切实履行了对各类职称（职业）资格考务、考风的检查与监督，确保了2005年全市53场职称考务工作的平稳进行。
一年来，职称战线上的同志们的辛勤工作与努力也换来了累累硕果！全市专业技术人才的成长环境得到了进一步的改善；全市专业技术人才队伍的整体结构得到了进一步的优化；全市专业技术人才的聪明才智得到了进一步的激发。2005年全市共有16，502人通过认定、考试或评审等方式获得了各类职称资格，同比增长了31%。其中，初级为8875人，同比增长了34%；中级为5271人，同比增长了30%；高级为2356人，同比增长了25%。另有2400余人通过各类考试获得了国家或地方职业资格。这些成绩的取得, 首先要感谢在座的各位和全市各部门各单位从事职称工作的同志们的辛苦工作。在充分肯定成绩的同时我们还应该清醒地看到：职称工作在政策覆盖、信息宣传、综合服务等方面，真正贴近专业技术人员，还有一定差距；职称工作中“重评审轻聘任”、“重具体事务轻宏观管理”、“重职称资格轻职业资格”的惯性还比较大；还有许多亟待破解的任务与课题。这些都是我们在今后的职称工作中要重点努力的方向。
二、当前职称工作的形势与任务
2006年是“十一五”规划的开局年,同时也是职称工作上极不平凡的一年，既是我国现行职称体系运行20周年，也是人事部门接管职称工作的第10个年头。站在新的历史起点上，回顾、审视职称工作，有助于我们更好地理解并抓住职称工作的关键核心问题，更好地创新职称工作。这里，我个人有一些想法，供大家共同思考。
职称20年，可以说是改革和发展的20年，又是稳定连续的20年。一方面，作为人才评价重要手段的职称工作，其内涵发生了很大变化。职称由专业技术职务称号，演变为“评聘分开”后的专业技术资格，从指标管理到岗位管理，从单一评审方式到多元化综合评价方式，还大力推行和发展职业资格。可以说，职称内涵在20年的发展中进一步丰富了。而另一方面，即便是从今天来看，国家86年所推行的、由专业加系列乘以初、中、高三级所构成的职称框架的变化并不是很大。29个系列大家都熟悉，加上去年我市新纳入统一管理的政工系列职称，也不过30岁。与其他人事人才工作相比，传统的职称体系呈现出“相对稳定性”。
职称体系的“超常稳定”同时也意味着与日剧增的创新压力和挑战。理由很简单，外部环境在变，区域人才竞争在加剧！具体讲，至“十五”末，一是我国人才总量与结构发生了巨大变化。特别是随着90年代末高等教育大门的进一步敞开，人才总量大幅度翻番的同时，高学历人数的比重与绝对量迅速上升，高级人才低龄化特征十分显著，35岁左右高级职称相当普遍。这样一来，年轻的、高级后的职称管理空白急需填补，这对传统的职称框架构成全新的挑战；二是企业改制、非公经济的蓬勃发展，以及科学发展观、科学人才观的提出，对传统的职称管理体制和机制，对顺应市场经济规律，科学评价各类专业技术人才，也提出了新的要求。三是因市场配置所产生的人才流动与集聚，录用、聘用、租赁等多种用人方式，以及涉农行业、偏远地区、公益事业部门等“城乡二元结构”的人才现状又呼唤“和谐职称”。四是到2010年，我市专业技术人才队伍的初、中、高结构比例要达到4：3：1，对人才在重点产业分布的质量要求进一步提高，目标总量要达到73万人左右，即年均净增长量要达到3.4万人左右。所有这些形势和环境的变化以及“十一五”人才规划的目标对我们今年的工作，提出了新的要求。
一是要始终围绕职称服务的宗旨，开展并创新职称工作。为专业技术人员服务是职称工作的宗旨。今年，我们还将贴近实际、面向发展、因地制宜，根据不同层次、不同行业、不同地区的专业技术人员的实际，进一步创新政策。目的只有一个，那就是更好地服务于专业技术人员！
二是要突出职称工作的价值导向，进一步激励自主创新。建设“创新型城市”，是迫在眉睫的大课题。要破解难题，推进创新，实现跨越，人才是关键！一方面，要以职称为杠杆，“四两拨千金”，促进南京专业技术人才的量能优势转化为生产、经营、管理等创业、创新、创造优势。另一方面，又要抓住关键，把技术革新、发明、专利等创新性贡献作为重要的价值取向融入职称评价的过程之中，上升为导航标，进一步推进全市自主创新向深层次发展。
三是要抓住职称资格的内在联系，进一步构建职称制度框架。职称资格由专业技术资格和职业资格组成。目前国家专业技术资格即传统职称资格仍为29个，国家职业资格近年来发展提速，已达47个。交错互动是两大资格发展的共同特征。一方面，传统职称资格中的会计、审计等6个专业已经纳入了职业资格管理；出版、翻译等专业完全划入了职业资格；教师、法律等系列增加了前置资格条件。反之，有些职称资格又是申报职业资格的基本条件；47个国家职业资格之中又有22个可比照认定为职称资格；有些高级职业资格的评价又近似于专业技术资格。抓住两大资格量能上的此消彼长、质地上的紧密关联，就弄清了职称工作的真面目，有利于专业技术人员进一步了解职称工作的现状与方向，科学定位，更好地规划和设计自身的职业生涯；也有利于职称主管部门进一步加强对聘任工作的宏观指导与管理。
四是要加快职称机制的创新步伐，大力落实科学人才观。2003年我市开全国之先河，专门设立了职称社会化评价机构，开辟了服务直通窗口，大大缓解了新兴经济组织专业技术人员“职称申报难”的问题。但从实践来看，要完全解决，职称主管部门有针对性的信息宣传与覆盖不可或缺；有关经济组织也要吸取国有大中型企业的一些好的经验与做法，自觉加强组织与动员；特别是专业技术人员自身要首先增强自主申报意识。设立职称社会化评价机构，同时也是为了进一步建立开放式的职称服务体系；探索并促进以“个人自主申报、单位配合参与、中介组织评价、政府指导监督、单位自主聘任”为内容的职称运行机制不断完善；探索并促进职称政策法规的制定与监管同操作与服务的适当分离；探索并促进现行体制职称运行程序进一步走向归并，更加简明划一，更加方便广大专业技术人员。当然，完善的体系最终还是要落实在制度上。职称制度涵盖了申报、评价、聘任、（执业）、考核等各大环节。近年来职称制度总体上在不断趋向规范和完善，但其中我市事业单位岗位设置与聘任管理办法相对滞后，急需推陈出新。虽然这一办法在六七年的实践中发挥了很好的作用，并且至今仍领先于全国同行，但到“十五”末，我市事业单位不仅因改制、兼并、区位等因素影响，在数量与分布上发生了较大变化，在人才总量与结构上也呈现出较大的不平衡性。这样，以事业单位为对象、以岗位设置比例为核心的现行岗位设置与聘任管理办法急需进一步刷新。总之，职称工作不仅仅是服务上的面广量大，在机制、制度、法规等管理建设上，尤其是在创新、突破和发展上同样是任重而道远！这些都需要我们职称战线上的各位同志肩负起责任和使命去开拓职称工作，在改革发展中进一步创新职称工作！
三、2006年职称工作的政策与措施
（一）国家和省职称工作的有关精神
国家人事部在今年全国人事厅局长会议上对深化职称制度改革提出了新的要求。基本思路：要按照社会主义市场经济发展要求及专业技术人才队伍的成长特点，逐步建立科学、分类、动态、开放的职称体系，形成以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可的专业技术人才评价机制和“个人自主申报，业内公正评价，单位择优使用，政府指导监督”的职称工作运行机制。
原则方法：坚持分类改革，分步实施。对职务与资格难以分离的职业，探索实行评聘结合的方法；对社会通用性较大，流动性较强的职业，探索实行社会化的职业水平的评价办法；对关系公共利益和人民生命财产安全的职业，依法实行职业准入制度。
具体措施：今年国家将在现有职称框架和已建职业资格证书制度的基础上，着手研究编制科学的、符合专业技术人员职业发展需要的职称新框架，做好工程师制度改革研究、扩大中小学教师职务评聘结合的试点、建立职业水平评价制度试点等工作。
省人事厅也明确了今年职称工作的思路和方案。
总体思路：在专业技术资格管理方面，要进一步完善职称政策，拓展职称申报范围，调整职称评审条件，改进职称评价方式，强化人才评价规则和程序体系建设；在职业资格管理方面，要对经济社会事业发展中急需的职业种类，加快构建以市场认可为目标的职业能力认证制度建设，并有选择地引入国际公认或通用的职业资格项目。在职称社会化服务体系方面，提出创新专业技术人才评价工作的指导、管理与服务，加快构建便捷高效的专业技术人才评价工作的社会化服务体系，并拟启动“长江工程师计划”。
具体方案：省职称办在今年的《职称工作安排方案》中进一步明确提出：（1）要积极探索建立科学、开放的职称制度体系。逐步实行对专业技术职务聘任制度、社会化的职业水平评价制度和职业准入资格制度的统一构架和分类管理，并研究探索三者之间相互贯通的有效途径。（2）进一步完善以能力和业绩为导向的专业技术人才评价和使用机制。将在稳定职称评审条件的同时，进一步改进职称评价方式，明确要求高级职称评审均应采取二级评审方式，强调以定量、定性相结合的方式充实并丰富其中的一级评审。（3）积极拓展职称工作发展的新领域。今年将在技工院校教师级别层次中增设教授级高级讲师；围绕增强企业自主创新能力对新型人才培养的要求，建立“知识产权工程师”制度；围绕大力提升全省人力资源开发与管理水平的要求，建立“人力资源管理”职称制度；探索在部分经济类职称中增设研究员级高级职称层次；将开展教授级高级教师的评审工作。配合“长江工程师计划”的实施，进一步深化工程系列的职称改革。（4）努力提高职称工作的管理与服务水平。提出要坚持职称制度的统一性、严肃性及分级管理格局，自觉维护职称的权威和社会声誉；要切实加强对职称考试报名条件，报考资格的审查，考风考纪的监督和资格证书的管理工作，确保各项职称考试工作的顺利进行。
（二）我市2006年职称工作要点
2006年全市职称工作要以科学发展观为统领，紧扣“创新型城市”建设需要，进一步发挥好职称导向作用，促进自主创新，推动“人才大市”向“人才强市”转变。要根据国家、省有关职称工作的精神，把握重点，规范行政，改进作风，优化服务，推进职业资格管理，深化聘任制度改革，加快构筑职称开放式服务体系，加快培育职称社会化运行机制，促进职称工作在创新中和谐发展。
一是要深化职称改革，创造宽松的政策环境。要落实科学发展观，以科学人才观为指导，实事求是地评价各类专业技术人才。今年我市在职称申报上，将继续降低门槛，突出向一线、基层和偏远地区政策倾斜。（1）今年《继续教育证书》验证要求将不再作为职称申报的必备条件，鼓励专业技术人员按规定学习,结合需要学习，自觉学习。（2）为落实国家《“十一五”规划纲要》，支持社会主义新农村建设，促进各类涉农专业技术人才成长，今年职称外语要求在原“县以下不作要求”的基础上，进一步扩大到涉农区县，具体范围为江宁、溧水、高淳、浦口、六合及各城区的涉农街道；同时今年职称计算机考试报名、培训、考试与证书发放点也将进一步下放到郊区郊县，具体范围为溧水、高淳、江宁、浦口和六合。（3）结合中小学教师的实际情况，修订并使用新版教师系列申报评审条件，小学高级教师增设“有偿家教”罚则；物理、化学、生物等学科增设中学实验系列。对部分教师反映的德育系列设置问题，及具体申报工作也应研究适当解决的办法。（4）进一步简化职称申报流程。为方便流动性强、人事关系外挂的专业技术人员快捷地组织申报材料，职称社会化申报均规范使用“便捷式插页册”。（5）符合条件的工程等专业技术人员可越级申报中级职称资格，其中，经济、会计、审计、统计、卫生等国家已纳入职业资格证书制度管理的专业，以及教育系列不在此列。（6）根据我市专业技术资格初定管理办法，政工系列并入全市专业技术资格大系列以后，相应初级职称不再进行评审，统一实行初定。（7）机关工作人员符合初定条件的，可在去年试点的自然科学研究等九个专业或系列内，向机关人事主管部门、区县政府人事部门申报，也可委托市职称评介中心直接受理。
二是要围绕创新主体，强化为优秀人才服务。建设创新型城市，企业是自主创新的主体，专业技术人才是自主创新的骨干力量。今年我市职称工作要面向不同所有制性质的企业，贴近优秀人才，进一步做好服务。（1）对国有重点企业集团，要继续强化现有职称工作渠道的工作力度，对改制企业集团，要进一步发挥并规范行业协会的纽带作用，稳定好人才队伍。（2）对民营等非公企业尤其是创新型规模企业，要加大社会化服务力度，继续实施“1864”人事工作计划，加快建立正常的职称服务框架。（3）要加大向我市电子、石化、汽车、钢铁等四大支柱产业，软件、生物医药、新材料、新型光电、文化等五大新兴产业的政策支持，进一步完善职称评价方式。要在坚持业绩与论文等职称评价规范要求的同时，对重点优秀人才，要贯通重大发明、专利、商标、品牌、成果转化等创新性实践业绩与论文等理论水平评价的内在联系，加大向创新性业绩倾斜，进一步鼓励并激励自主创新。（4）要大力吸引留学人员来宁创业。留学人员需要申报专业技术资格的，不受国籍、原职称、资历及职称外语、计算机等条件的限制，可根据本人的实际水平、能力、业绩或成果直接申报相应级别的专业技术资格。
三是要继续突出重点，推进评价机制建设。人才评价是否公平公正是职称工作的关键。认定、考试、评审以及考评结合是目前的主要评价手段，其中评审又是重点。（1）要紧贴社会化、专业化和网络化发展方向，加快推进以“个人自主申报、业内公正评价”为核心的评价机制建设。要以推广社会化评价为重点，规范现行体制的职称申报渠道，进一步突出个人自主申报。（2）要以专业性强、通用性广、评审办法简明、从业人员集中的专业或系列为切入点，由点到面，在近年来我市工程类社会化评审实践的基础上，进一步扩大社会化评审范围。（3）目前我市以专业组审核和执委会评议构成的二级集中封闭评审方式是主要模式，但也可以适当分离。软件、机械等行业协会可在去年试点的基础上，牵头组织并开展业内专业组的相关评审活动。各行业协会应充分发挥优势，结合行业资质与人才队伍建设之需要，加大职称宣传与组织力度,同时要做到规范公正。（4）要将规范评审与注重业绩的破格选拔有机结合起来。对在企业经营、管理、技术创新等方面，业绩突出或贡献重大、行业或社会公认度高的非常规人才，要充分发挥职称破格机制，扩大覆盖范围，完善认定条件，进一步做好高级工程师、高级会计师、高级经济师等“三高”专业技术资格的破格认定工作；并做好近几年来由我市认定的“三高”职称证书统一换发江苏省职称资格证书的相关工作。
四是要注重统筹兼顾，完善两大资格管理。专业技术资格与职业资格是职称管理的两大主线条。要科学分类，交互式推进。（1）要完善政策，切实推进职业资格与专业技术资格在同等级别、对口专业或岗位上的相互接轨。今后我市将分批编制并行文推出国家各类职业资格可比照认定为现有职称资格的目录。按照“可比照认定”这一新的评价方式，取得相应职业资格的专业技术人员既可以被聘任为等级相当的专业技术职务，也可以作为申报同专业或系列高一级别的职称资格。（2）要进一步规范职业资格管理，落实《南京市职业资格管理工作的意见》，加大职业资格实施的宣传与组织力度。加强对各类职称（职业）资格考风考纪的巡查与监督，进一步完善注册登记和各类证书发放程序。（3）要充分发挥市执业资格管理部门联席会议的平台作用，密切部门间的互动与联动，加大对执业人员执业情况的调研与监管，加快构筑各类职称、职业资格人才数据库。（4）要切实提高职称（职业）资格自主申报的诚信度，严把准入控制关，并采取有效手段，构筑诚信防火墙，打击、取缔、登记各种假学历、假证书，维护职称体系的诚信秩序。
五是要完善岗位管理，进一步改革聘任制度。要立足我市《“十一五”人才规划纲要》，完善全市事业单位岗位设置与聘任管理。（1）启动教育、卫生、文化等事业单位岗位设置的调整工作。要结合教育系统“初高中分离办学”、“乡镇发展中心校”等布局调整的实际，确定好新一轮岗位设置办法；要结合卫生系统近年来资源整合及用人制度改革的现况，完善聘任管理规定，扶持社区卫生发展；要结合文化系统近年来人才分布与成长中的突出矛盾，适当调整部分高级职称资格的设置上限，适当拓宽部分非主系列职称资格的晋升空间。同时要向涉农行业适当倾斜。总体程序上由市职称办提出指导意见，统一部署启动；由各系统各行业主管部门在调研基础上，按分类管理原则提出修改意见，报市里审批后执行；时间上要求年内完成。（2）要坚持以品德和能力、业绩与创新为导向，进一步创新专业技术职务聘任制度。要充分发挥职称激励机制，鼓励聘任方式多样化，促进专业技术人才队伍快速成长，为优秀人才脱颖而出创造条件。（3）要分类管理，打破定式，引入竞争，按照深化职称制度改革的总体目标，稳步推进“评聘分开”，同时要有所为有所不为，对资格和职务难以分离的专业或系列，要探索并完善“评聘合一”的管理办法。研究探索并改善岗位管理手段，试行网上动态管理。总得来讲在岗位管理和聘任制度改革上要在进一步加强宏观指导的同时，实事求是。
六是要依法行政，提升职称工作水平。要突出重点，抓住关键，加快推进职称社会化评价制度和职称队伍建设，提高职称服务水平。（1）今年要出台并落实《南京市职称社会化评价意见》，大力构建适应时代，体现专业化、社会化人才选拔与培养特色的评价体系，加快推进社会化评审机构的科学管理，规范各专业评审委员会的活动，进一步提升职称社会化的评价信誉。（2）要在去年全面更新改组评委会的基础上，加强评委组织的自身建设，定期开展评委成员的学习、培训和研讨创新活动，提高评委素质，强化廉洁意识，确保评审工作的公正与科学。（3）要纳入计划，有序安排，抓好职称管理的队伍建设。加大对职称干部的政策、程序、业务的培训，突出作风建设，要求以高素质的职称干部队伍支持管理与服务水平的提升。（4）要加快信息平台建设，加快职称资格网的开发与升级，尽快实现专业技术人员职称的网上审核与评审。要在保证正常运转的基础上，尽快完成职称资格网的管理移交工作，确保及时管理、升级和维护网上信息，推动新年度职称服务手段再上新台阶。
（三）2006年职称工作要求
为把职称工作这项量广面大的“民心工程”，保质保量地落到实处，进一步做好今年职称工作，我想再强调四点意见：
一是要高度重视，进一步加强领导。从《南京市2006年职称工作要点》来看，今年职称工作在稳定延续政策的同时，新拓宽的领域也比较多，涉及面宽广，任务可谓十分繁重。与往年相比，作为职称工作两翼之一的职业资格涉及比重明显有所增加，职称评价方式进一步创新和规范的内容也相对比较多。各行业、各系统、各区县、市各直属单位要结合今年的职称工作要点和特点，进一步提高认识，统一思想，梳理好思路，加强对职称工作的统一领导。要结合各地区各行业专业技术人才队伍建设、结合《“十一五”人才规划纲要》、结合全市职称工作重点，研究落实好本地区、本部门、本单位职称工作的重点，要领会精神，贯彻落实，扎实工作，稳步推进全市职称工作。
二是要明确责任，进一步加强组织。今天的职称大会也意味着2006年职称工作的全面启动。按照市里的统一部署，今年4-6月份重点开展职称申报与审核工作；7-10月份组织各系列中、高级评审委员会重点开展评审工作；11-12月份统一下达批文、颁发证书、重点指导各有关部门、单位做好聘任工作。各行业、各系统、各区县、市各直属单位要按照今年全市职称工作的时间安排表，组织好各阶段的职称重点工作，今天会议之后，应分别召开职称工作会议部署，各系列主管部门在重点做好系统内工作的同时，一定要注意对全社会的覆盖面，要通过各种渠道，使本专业、本系列的专业技术人员都能涉及到相应的职称服务，这也是评价系列部门式牵头单位工作成绩的主要标志之一。希望各非公经济组织要将职称工作纳入人事部门的常规性职能之中，关注员工职业生涯的发展，组织好本单位专业技术人员的职称申报工作；各行业协会要进一步发挥好龙头和纽带作用，强化为本行业专业技术人员服务；各区县对辖区内的改制单位、重点民营企业要落实市里的“1864”人事工作计划，加强组织和联系，减少盲区，扩大职称信息的覆盖面，要结合今年职称工作向涉农专业技术人员的政策倾斜，进一步把政策落到实处；各中、高级评审委员会要认真学习并研讨今年职称评价工作的创新要求，严格按照市里的统一时间要求，组织好职称评审工作。各区县、各行业系统要结合事业单位岗位设置与聘任办法的新一轮调整工作，结合本地区行业特点，抓住重点，加大调查研究，统筹兼顾，提出合理可行的调整方案，进一步创新并落实好事业单位岗位设置与聘任管理办法。
三是要突出宣传，进一步强化服务。各职称申报代理点，各职称主管部门要结合《南京市职称社会化评价工作意见》，进一步落实并规范好职称组织程序，要结合今年的职称工作要点，结合《2006年各中、高级评审委员活动时间安排表》和《2006年国家、省、市职称（职业）资格考试时间安排表》，加大宣传力度，要按照政策服务“六公开”的要求，结合本部门的实际情况，将今年职称工作的主要程序、时间安排做到公开公示，进一步增强透明度，进一步方便广大专业技术人员了解政策政策信息。各职业资格主管部门要结合职业资格注册登记工作，宣传《第一批国家职业资格可比照认定为相应职称资格的目录》；各有关单位要结合目录进一步做好宣传与聘任组织工作。各职称申报代理点，各职称主管部门要当好专业技术人员的服务参谋，多提供导向性强的服务，减少专业技术人员在材料准备等申报过程中的往返奔波，让他们把更多的精力用在工作上、用在提高业务能力和管理水平上。各位职称工作的具体分管同志要对广大专业技术人员再多些耐心、细心和关心，化消极把关为主动、热心提供优质高效的服务，让全市专业技术人员对职称工作感到满意。
四是要严肃纪律，进一步提高效率。各职称主管部门要结合今年70个专业评审委员会的职称申报时间要求，以及52项国家、省、市含水平考试、职称外语、计算机在内的职称（职业）资格考试时间安排，做好考试、评审的组织工作；做好申报报名的的资格审核工作；做好成绩、评审结果的发布以及证书发放工作。各职称主管部门尤其要严格把握职称政策界定，严格掌握职称申报条件，严格把好职称资格审核，要自觉维护职称体系的诚信度。今年政策计算机考点与证书发放点首次下放到五区县，各区县要进一步加强对职称考试工作的统一组织和领导，要切实把服务落到实处，把优良的考风考纪贯彻始终。
同志们，大家都知道，评审也好，考试也好，两个字最关键，两个字专业技术人员最关心，两个字社会舆论最重视，那就是公正！就评审工作而言，评价能力，评价信誉，字字千斤，要在努力把好公正的基础上进一步提高评价的科学性。就考试而言，大家都知道，“考试无小事”！考务组织、考点安排、考风监管三个环节，一环紧扣一环，任何一环都不能够疏漏！在把握公正的同时，市区县、各行业、各系统还要全力改进作风，进一步提高效率，努力增加公益性服务，主动延伸服务，进一步创新服务。统观今年职称工作，可谓是任务重、项目多、头绪繁！但不管多么繁重，勤政廉洁不能丢！不管多么繁重，公正效率不能丢！今年又是作风建设由以“局”为单位进一步“下放”到以“处”为单位，相信我们的市区县、各部委办局、各行业、各系统职称战线的同志们都能勇对压力、超越自我、再接再厉，为“十一五”职称工作的开局年开出个精彩的好头来！ |
(责任编辑：工程师职称资格采编办公室)
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