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靳道强副市长在2008年全市职称工作会议上的讲话 |
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| 时间:2008-06-17 00:00 来源:南京市专业技术职称资格网 http: 作者:机电工程师咨询专员 点击:
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| 靳道强副市长在2008年全市职称工作会议上的讲话 |
| 靳道强 |
| 2008-06-17 点击次数：4061 |
靳道强副市长在2008年全市职称工作会议上的讲话
（2008年6月12日）
同志们：
今天我们在这里召开全市职称工作会议。主要是总结过去一年职称工作取得的成绩，分析今年职称工作面临的形势，提出今年职称工作思路，部署重点工作任务。
2007年是我市职称工作在过去良好基础上继承优良传统，不断创新，取得了良好成绩的一年。去年职称工作紧紧围绕市委、市政府中心工作，重点把握“规范、服务、创新”这条主线，推动了全市职称工作不断向前发展。一是职称工作水平进一步提高。职称工作与广大专业技术人员利益密切相关，规范管理不仅体现政府在职称工作上的公信力，也可以保证广大专业技术人员的切身利益。去年重点从三个方面入手，保证职称工作规范管理水平的提高。政策规范，对职称外语和计算机政策进行了调整和统一，既从南京实际出发，从人才实际出发，又与国家，省里政策框架相衔接。标准规范，不但明确高级专业技术资格申报标准方面，而且按照省里要求，在全市推行新的评价标准。程序规范，在资格审查、申报途径等环节，加强职责意识和开放服务，进一步体现公开、公平、公正。二是职称服务经济建设成效进一步显现。去年职称工作确定了服务新农村建设、高科技、服务民营企业的“三服务”工作思路。对我市涉农行业、涉农领域的专业技术人才予以政策倾斜，以企业行业协会为媒介，扩大了职称工作服务企业的范围与影响，面向重点领域、新兴行业、产业开展了高级工程师、高级会计师、高级经济师和高级教师等破格评定工作，对加速高级高端人才培养、加速创新人才成果转化起到了重要的推动作用。三是职称改革制度进一步创新。去年职称工作进一步规范了“职业资格可比照认定”办法，结合相应系列职称资格申报评审条件，按照学历、资历一致性要求，明确执业资格可比照认定职称资格的原则。推出了《第二批国家、省职业资格可比照认定为职称资格的目录》，使我市可比照认定职业资格达到19个。进一步推动了我市职业资格制度和职称制度双轨并行、同效互认，考评贯通的职称评价体系的构建。四是职称管理手段与服务方式进一步改进。去年南京率先在全国推出“数字职称”建设，首先将初、中、高各系列职称申报纳入了信息化管理，实现了申报人员和职称主管部门互动。满足了各类专业技术人员的个性化、多样化发展需求。
总之，2007年全市职称工作取得了很大成绩。这些成绩取得，与全市广大职称工作者默默无闻奉献和艰苦努力是分不开的。在此，我代表市委、市政府，向长期工作在职称工作一线的同志们表示敬意和感谢。
2008年职称工作任务依然繁重。国家和省对职称工作改革有一系列的部署和要求。会前，市职称领导小组专门开会做了认真研究，分析了形势，明确了2008年职称工作的重点和有关政策要求。下面，我讲三点意见。
一、要解放思想，认清形势
今年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放三十周每年。新一届市委充分分析了南京发展所处的阶段和所面临的形势审时度势，高瞻远瞩地提出了“解放思想，创新驱动，努力推动南京在新一轮发展中继续走在全国前列”的号召，强调充分重视南京科教人才优势，通过经济发展动力的转变，实现经济发展方式的转型。因此，我们在认识上要把握好三个问题。
第一，要通过解放思想，充分认识人才工作在新一轮南京发展中的重要意义。三十年的中国改革开放的实践证明，我国的经济社会所取得的巨大成就得益于解放思想。三十年的南京快速发展的实践也证明，南京的经济发展得益于解放思想。只有思想解放，才能见事早、行动快、收益大。思想解放程度，决定着改革开放力度和经济社会发展速度。尤其是在重大发展机遇面前，谁能够做到思想解放快人一步，谁就能在发展上先人一步、快人一拍，把握发展先机，最先赢得发展资源，最先实现发展突破。南京最大的优势是科教事业和人才资源，在现今发展阶段上，充分实现发展动力从物力资本向人力资本的转变，就能推动经济发展方式的转型。人才资源是南京新一轮发展的战略资源，人才工作是南京新一轮发展的战略重点。因此，必须借助于解放思想，充分认识人才工作在新一轮南京发展中的战略地位和重大现实意义。
第二，要通过解放思想，正确把握人才工作在新一轮南京发展中的重点任务。新一届市委、市政府非常重视人才与创新工作。前一阶段专门成立了市委人才队伍建设和科技创新领导小组。由市委朱善璐书记亲任组长。朱善璐书记非常重视人才工作，多次听取人才工作汇报。前不久实施了一系列引进人才的重要举措，赴北大、清华延揽优秀人才，与中科院签订合作计划。最近还迎接了北京地区博士后人员来宁考察等等。这一系列举措都说明市委对人才工作的重视。充分利用高层高端人才，为南京发展服务，实现创新驱动，增强南京人才竞争力。南京有着丰厚的人才资源，但是面对各地竞争的态势，面对人才大流动新融合的契机，我们要从更大更宽的空间与范围，集聚人才。如何做好现有人才资源优势的转化工作，是我们现阶段要着力破解的重大课题。因此，在引进人才的同时，还要下大力研究人才工作优势转化工作，大力促进现有人才优势向发展优势转化，为实现南京奋力走在全国前列提供强力人才支持。
第三，要通过解放思想，积极发挥职称工作在人才工作中的重大作用。人才工作是新一轮发展的中心工作。职称工作作为人才工作的重要组成部分，发挥着评价人才、激励人才、保障人才的重要作用。南京职称工作有着比较好的工作基础。南京是全国第一个尝试在中学设立“教授级高级教师”的城市，是全国率先成立“社会化职介中心”的城市，是全国率先实现“职业资格与职称资格”互通互认的城市。这一系列工作举措都是人事部门解放思想，不断创新的结果。面对新形势、新任务、新要求，我们要进一步解放思想，明确重任，研究新策，拿出力措，特别是在职称工作如何服务南京发展大局上定好位，把好舵，更好履行职称工作服务发展大局这一职责，推动人才事业进一步发展。
二、突出重点，稳妥推进
2008年职称工作的重中之重的工作应放在事业单位专业技术人员岗位设置工作上。事业单位是南京市专业技术人才资源数量最多、密度最大、质量最高的领域。做好事业单位专业技术人员岗位设置工作。对南京人才资源开发工作是一个极大的推动。下面我就事业单位专业技术人员岗位设置谈三个方面意见。
一要充分认识事业单位专业技术人员岗位设置的重要性。事业单位专业技术人员岗位设置是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项十分重要的基础工作。做好事业单位专业技术人员岗位设置意义重大。事业单位专业技术人员岗位设置可以更好促进事业单位发展。事业单位集中了我市较大比例的专业技术人员。专业技术人员岗位设置很大程度提升了专业技术人员在事业单位的重要地位。特别是在我市的科教文卫领域，专业技术人员设岗比例达到75%，这就凸显了专业技术人员的重要作用，将事业单位发展动力放到专业技术人员身上，从而促进事业单位的发展。事业单位专业技术人员岗位设置可以更好促进人事制度改革深化。事业单位人事制度改革的根本目标是激发专业技术人员的创造性。岗位设置可以推动事业单位由身份管理向岗位管理转变，实现“以岗定员”，“以岗定薪”，逐步实现“一流人才、一流业绩与一流报酬”。通过岗位调动专业技术人员积极性和创造力，进而推动事业单位本身的发展。
二要明确事业单位专业技术人员岗位设置工作中的几个重点。事业单位专业技术人员岗位设置工作是一项十分重要的基础工作，由于我市事业单位数量较大，类别较多，涉及到行业比较复杂，因此在推行这项工作过程中，要充分认识其复杂性，稳慎做好此项工作。首先，认真制定工作方案。要在充分调研的基础上制定此项工作的工作方案，做到心中有数、心中有底。在方案制定过程中，要坚持“先易后难，逐次推进”原则，边推进，边总结，在实施过程中总结经验，不断扩大。其次，理性把握政策。在推进事业单位专业技术人员岗位设置上，要做好方案的审核、备案与核准工作。国家和省要求，要做到“两不突破”，一是不突破现职称管理框架；二是不突破现编制管理框架；在“两个不突破”的条件下，严格执行国家、省里关于岗位设置的要求，并根据《管理意见》规定的专业技术岗位结构比例控制标准，严格执行。最后，做好岗位聘用。事业单位要按照《管理意见》，制定岗位设置方案，根据按需设岗、竞聘上岗，按岗聘用的原则，确定具体岗位，明确岗位等级，聘用专业技术人员，签订聘用合同。要抓好已实行聘用制和未实行聘用制事业单位的岗位设置与合同变更、聘用工作。要正确处理好现有人员与已核准人员结构比例关系，处理好按照结构比例要求与促进事业单位发展的关系。
三是加强事业单位专业技术人员岗位设置工作的组织实施。各单位人事部门和事业单位主管部门要按照国家、省、市政策有关精神，加强政策指导，充分发挥各有关主管部门的职能作用，严格按照核准的各类岗位比例标准，做好岗位设置管理和组织实施工作。
三、服务大局，务实创新
2008年是全面贯彻落实“十七大”精神开局之年，根据国家、省人事工作会议精神，以“人才强市”战略为主导，以全面打造“优质服务年”为目标，积极推进职称制度改革，激发各类人才活动，为各类人才成长创造良好的环境。
第一，以建设科教名城为重点，推进中小学职称改革试点。今年是职称制度改革的深化之年。要以建设科教名城为重点，积极推进以能力和业绩为导向的专业技术人才职业评价机制的构建工作。今年职称制度改革的一个重点是深化中小学教师职称制度改革。要结合国家、省中小学教师职称改革思路与方案，逐步建立与事业单位聘用制度相适应，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称制度，研究完善小学优秀教师晋升高级职称的评价办法。通过建立一个科学的评价体系，逐步拓展中小学教师的成长途径，促进他们在更广的空间成长。中小学教师是南京科教名城建设的人才资源基础，研究制度教育职称制度，一方面要用改革创新的精神，在积极中求推进；另一方面又要以科学发展观为指导，注重在稳慎中求和谐。
第二，以数字职称建设为方向，推动服务方式的进一步改善。职称工作关系到广大专业技术人员的切身利益，因此，必须完善职称工作方式，推动职称工作方式的改革显得尤为必要。南京自去年起，开始在全国率先推行职称数字化改革，这不仅仅是一种职称工作技术手段的创新，也是职称工作方式和服务方式的一种创新。目前“数字职称”才刚刚开始推行，还有进一步完善的空间，因此，继续推进“数字职称”工作，不断完善工作方式，是我们职称工作必须面对的问题。在推进“数字职称”工作中，要倾听广大专业技术人员的声音，倾听企事业单位的声音，倾听不同服务对象的声音，提高“数字职称”的服务绩效，更好地为广大专业技术人员服务。
第三，以完善服务为宗旨，加强职称评审组织建设。今年是中高级评审委员会换届之年，做好新一届评委会的组建工作对于未来几年职称评审工作意义重大。对于新的评审委员会组建，就强调三点。一是注重平衡。全市60个中评委，12个高评委要注重评委年龄、结构、学科的平衡。二是注重创新。要在以往行业或系统推荐的基础上，注重引入“专家自荐”等社会化选拔等创新方式。三是加强培训。对评委成员要进一步加强培训，不仅要加强评审知识培训，还要注重职业道德素养培训。总之，职称评审组织建设是职称工作的一个重点，必须认真对待，抓紧抓好。
第四，以提升自身素质为重心，不断加强自身建设。职称工作的改革创新，离不开一批具有高度责任感，改革创新意识的职称工作队伍；职称工作的规范管理，离不开一批具有良好素质，廉洁自律的职称工作人员。因此要做好全市职称工作，必须加强自身建设。加强自身建设，要从学习入手。职称工作人员素质的提高要以学习为动力，不断学习业务知识，提高业务水平，增长业务才干。加强自身建设，要从管理入手。要不断强化队伍管理，以管理促建设，以管理促效率，以管理促服务。加强自身建设，要从自律入手。职称工作牵涉到千万名专业技术人员的切身利益，只有坚持原则，廉洁自律，才能做到职称评价人才的公正、公平。
同志们，5月12日发生的四川“汶川大地震”牵动着全国人民的心，也牵动着南京人民的心。目前南京医疗卫生、环保、文化、新闻、建筑工程等部门许多专业技术人员已奔赴四川抗震救灾一线，实施救援工作。他们远离家乡、告别家人，在抗震救灾一线，发扬人道主义精神，充分显示出较高的素质。凡是今年参加职称申报的赴抗震救灾一线的专业技术人员，职称部门应给予他们政策倾斜。通过对他们的支持，更好地支持四川抗震救灾工作。
同志们，新一年的职称工作已经开始启动。今年职称工作任务十分繁重，工作时间也比较紧迫，希望大家在新一年工作中，统筹规划、合理安排，进一步将职称工作做实做好。 |
(责任编辑：工程师职称资格采编办公室)
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