（2001年12月12日 人发[2001]127号）
各省、自治区、直辖市人事厅(局)、计委、物价局,国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门：
为适应社会主义市场经济和中国加入世界贸易组织的需要，加强工程咨询专业技术人员队伍建设，提高工程咨询专业技术人员素质和业务水平，规范工程咨询行为，保证工程咨询质量，人事部、国家发展计划委员会决定在工程咨询行业实行注册咨询工程师(投资)执业资格制度。现将《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》印发你们，请遵照执行。
附件：全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会人员名单
注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强对工程咨询专业技术人员的管理，提高工程咨询专业技术人员素质和业务水平，规范工程咨询行为，保证工程咨询质量，根据国家职业资格证书制度的有关规定，制定本规定。
第二条 国家对工程咨询行业关键岗位的专业技术人员实行执业资格制度，纳入全国专业技术人员执业资格制度统一管理。
第三条 本规定所称注册咨询工程师(投资)，是指通过考试取得《中华人民共和国注册咨询工程师(投资) 执业资格证书》，经注册登记后，在经济建设中从事工程咨询业务的专业技术人员。注册咨询工程师(投资) 英文译称：Registered Consulting Engineer。
第四条 凡在经济建设中从事工程咨询业务的机构，必须配备一定数量的注册咨询工程师(投资)。具体办法由国家发展计划委员会另行规定。
第五条 人事部和国家发展计划委员会共同负责全国注册咨询工程师(投资)执业资格制度的政策制定、组织协调和监督指导，并成立全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会，负责注册咨询工程师(投资)执业资格管理工作，该委会办事机构设在中国工程咨询协会。
第二章 考 试
第六条 注册咨询工程师(投资)执业资格实行全国统一考试制度，原则上每年举行一次。
第七条 全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会负责组织编制考试大纲、编写教材和组织命题工作，统一规划并组织考前培训等有关工作。
考前培训工作按照培训与考试分开、自愿参加的原则进行。
第八条 人事部负责审定考试科目、考试大纲和试题，组织或授权组织实施考务工作，会同国家发展计划委员会对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。
第九条 凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，并具备以下条件之一者，可以申请参加注册咨询工程师(投资)执业资格考试：
(一)工程技术类或工程经济类大专毕业后，从事工程咨询相关业务满8年；
(二)工程技术类或工程经济类专业本科毕业后，从事工程咨询相关业务满6年；
(三)获工程技术类或工程经济类专业第二学士学位或研究生班毕业后，从事工程咨询相关业务满4年；
(四)获工程技术类或工程经济类专业硕士学位后，从事工程咨询相关业务满3年；
(五)获工程技术类或工程经济类专业博士学位后，从事工程咨询相关业务满2年；
(六)获非工程技术类、工程经济类专业上述学历或学位人员，其从事工程咨询相关业务年限相应增加2年；
(七)人事部、国家发展计划委员会规定的其他条件。
第十条 注册咨询工程师(投资)执业资格考试合格者，由各省、自治区、直辖市人事部门颁发人事部统一印制，人事部、国家发展计划委员会用印的《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》。该证书全国范围有效。
第三章 注 册
第十一条 取得《中华人民共和国注册咨询工程师 (投资)执业资格证书》的人员，必须经过注册登记才能以注册咨询工程师(投资)名义执业。
第十二条 全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会负责注册咨询工程师(投资)的注册登记工作。全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会授权单位或地方工程咨询协会，为注册咨询工程师(投资)的注册初审机构。
各省、自治区、直辖市人事部门对注册咨询工程师(投资)的注册情况有检查、监督的责任。
第十三条 取得注册咨询工程师(投资)执业资格证书后，申请注册的人员，由本人提出申请，经所在单位同意，报所在地注册初审机构审查，由全国注册咨询工程师 (投资)执业资格管理委员会统一注册登记。经批准注册的申请人，由全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会核发《注册咨询工程师(投资)注册证》。
第十四条 申请注册的人员必须同时具备以下条件：
(一)恪守职业道德；
(二)取得注册咨询工程师(投资)执业资格证书；
(三)身体健康，能坚持在注册咨询工程师(投资)岗位上工作并具有良好业绩。
再次注册者，应经单位考核合格，并具有全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会认可的继续教育、业务培训证明。
第十五条 注册咨询工程师(投资)注册有效期为3年，有效期届满需要继续注册的，应当在期满前3个月内重新办理注册登记手续。
第十六条 未取得《注册咨询工程师(投资)注册证》的人员.不得以注册咨询工程师(投资)的名义执业。
第十七条 注册咨询工程师(投资)变更所在单位、执业内容的，须及时向注册机构办理变更手续。
第十八条 注册咨询工程师(投资)注册后，有下列情形之一的，由所在单位向注册机构办理注销手续：
(一)死亡；
(二)服刑；
(三)脱离工程咨询岗位连续两年以上(含两年)；
(四)受处分、处罚不能执业；
(五)因健康原因不能正常执业。
凡注销注册的，由全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会定期公告。
第四章 执 业
第十九条 注册咨询工程师(投资)可在以下范围执业：
(一)经济社会发展规划、计划咨询；
(二)行业发展规划和产业政策咨询；
(三)经济建设专题咨询；
(四)投资机会研究；
(五)工程项目建议书的编制；
(六)工程项目可行性研究报告的编制；
(七)工程项目评估；
(八)工程项目融资咨询、绩效追综评价、后评价及培训咨询服务；
(九)工程项目招投标技术咨询；
(十)国家发展计划委员会规定的其他工程咨询业务。
注册咨询工程师(投资)的专业类别，由全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会另行规定。
第二十条 注册咨询工程师(投资)必须加入一个工程咨询单位，方可执行工程咨询业务。
第二十一条 注册咨询工程师(投资)执行工程咨询业务，由所在工程咨询单位统一接受委托并收费。
第五章 权利和义务
第二十二条 注册咨询工程师(投资)有权以注册咨询工程师(投资)的名义执行业务，对其出具的所有咨询文本有签名盖章权，并具有法律效力。
第二十三条 国家投资或政府审批的固定资产投资项目，必须由注册咨询工程师(投资)主持其工程咨询业务。注册咨询工程师(投资)也可以主持其他项目业主委托本单位的工程咨询业务。
第二十四条 任何单位和个人修改注册咨询工程师(投资)主持完成的咨询文本，应征得该注册咨询工程师(投资)同意，特殊情况除外。
第二十五条 注册咨询工程师(投资)应当履行以下义务：
(一)遵守国家法律、法规，服从行业自律管理，维护国家、社会和业主利益；
(二)客观、公正执业，保证工程咨询质量；
(三)严格保守在执业中知悉的单位、个人技术和经济秘密；
(四)不得同时受聘于两个以上工程咨询单位；
(五)不得准许他人以本人名义执行工程咨询业务。
第二十六条 注册咨询工程师(投资)应当接受继续教育，参加职业培训，补充更新知识，不断提高业务技术水平。
第六章 罚 则
第二十七条 注册咨询工程师(投资)在执业中，因工程咨询质量问题给委托方、第三方造成损失的，由其所在工程咨询单位承担责任，工程咨询单位应据此对签字盖章的注册咨询工程师(投资)进行处罚或处分。
第二十八条 注册咨询工程师(投资)若违反本规定，经注册初审机构查证核实，报全国注册咨询工程师(投资) 执业资格管理委员会批准，视情节轻重，分别予以警告、停止执业、注销注册、收回执业资格证书的处分。
第二十九条 注册咨询工程师(投资)在执业中触犯刑律，构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三十条 全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会和工程咨询单位对注册咨询工程师(投资)违反本规定有关条款所作的处理，及时如实登记在证书的"执业情况记录"栏中。
第三十一条 当事人对处分、处罚不服的，可以申请复议。
第七章 附 则
第三十二条 在全国实施注册咨询工程师(投资)执业资格考试之前，对已经达到注册咨询工程师(投资)执业资格水平的，考核认定一定数量的人员，获得注册咨询工程师(投资)执业资格。
注册咨询工程师(投资)执业资格考核认定办法由人事部、国家发展计划委员会另行制定。
第三十三条 获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员，可按照国家有关政策规定和程序申请参加考试和注册执业。
第三十四条 本规定由人事部、国家发展计划委员会按职责分工负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起执行。
注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法
第一条 人事部、国家发展计划委员会共同负责注册咨询工程师(投资)执业资格考试工作，日常管理工作由全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会承担，考务工作由人事部人事考试中心组织实施。
第二条 注册咨询工程师(投资)执业资格考试日期定为每年4月。
第三条 考试科目分为《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》、《项目决策分析与评价》、《现代咨询方法与实务》等五个科目。
第四条 考试以三年为一个周期，参加全部科目考试的人员须在三个考试年度内通过应试科目考试。参加部分科目考试的人员须在一个考试年度内通过应试科目考试。
第五条 凡符合《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》第九条的报名条件者均可报名参加考试。
第六条 具备下列条件之一者，可免试《工程咨询概论》、《宏观经济政策与发展规划》、《工程项目组织与管理》科目：
(一)符合考核认定范围，但在考核认定中未获得通过的人员；
(二)获国家计委或中国工程咨询协会优秀工程咨询成果奖项目及全国优秀工程勘察设计奖项目的主要完成人；
(三)在2002年底前按国家规定取得高级专业技术职务任职资格，并从事工程咨询相关业务满8年；
(四)通过国家执业资格考试，获得工程技术类执业资格证书，并从事工程咨询相关业务满8年。
第七条 报名参加考试者，由本人提出申请，经所在单位审核同意，携带有关证明材料到当地考试管理机构办理报名手续。考试管理机构会同有关单位按规定程序和报考条件审查合格后，发给准考证，应考人员凭准考证在指定的时间、地点参加考试。国务院各部门及其直属单位的人员按属地原则报名参加考试。
第八条 考场原则上设在省会城市，如确需在其他地方设置，须经人事部、国家发展计划委员会批准。
第九条 全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会负责组织编写或指定注册咨询工程师(投资)执业资格考试用书、参考书目和辅导材料，负责考试培训管理工作。
第十条 培训机构要具备场地、师资等条件，由全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会审核批准。
第十一条 注册咨询工程师(投资)执业资格考试有关的收费标准，须经价格主管部门批准。
第十二条 坚持考试与培训分开的原则，参与命题及考试组织管理人员不得参与培训工作。
第十三条 严格执行考试考务工作的有关规章制度，做好试卷命题、印刷、发送过程中的保密工作，严格考场纪律，严禁弄虚作假。对违反规章制度的，按规定严肃处理。
附件： 全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会名单
主 任： 佘健明(中国工程咨询协会会长)
副主任： 范 勇(人事部专业技术人员管理副司长)
贾建华(国家发展计划委员会人事司副长)
王永银(中国工程咨询协会秘书长)
委 员： 刘国冬(中国工程咨询协会副会长)
王文松(中国工程咨询协会副秘书长)
胡文忠(人事部专业技术人员管理司职称副处长)
胡继申(国家发展计划委员会人事司委属处处长)
李广陵(人事部人事考试中心考务管理处处长)
罗国三(国家发展计划委员会投资司体改法规处处长)
包锡盛(国家发展计划委员会稽查特派员办公室特派员)
张汉亚(国家发展计划委员会宏观经济研究院投资研究所所长、研究员)
芮光雨(中国工程咨询协会业务协调部主任)
王 川(中国工程咨询协会顾问、高级工师)
丁俊彦(中国国际工程咨询公司高级工师)
缪世骏(中国国际经济咨询公司总工程师、高级工程师)
王綦正 (清华大学教授)
王雪清(天津大学教授)
办公室主任： 王永银
办公室副主任：胡文忠 胡继申 芮光
注册咨询工程师(投资)注册管理办法(试行)(2005年6月7日发布)
第一章 总则
第一条 为加强对工程咨询专业技术人员的管理，规范工程咨询行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号)及国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称注册咨询工程师(投资)，是指根据《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》(人发[2001]127号)，合法取得《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》(以下简称“资格证书”)，经注册登记取得《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)注册证》的人员。
第三条 凡取得资格证书的人员，须加入且仅能同时加入一个具备工程咨询单位资格的单位，恪守职业道德，且有良好的工作业绩，方可申请注册。
该人员所注册的工程咨询单位为其执业单位。
第四条 注册登记分为初始注册、继续注册、变更注册和注销注册4类情况。
第五条 国家发展和改革委员会(以下简称国家发展改革委)负责注册咨询工程师(投资)的注册登记和管理工作。
第六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革部门为注册登记初审机构，负责当地注册咨询工程师(投资)的注册申请受理和初审，以及相关的管理工作。
第二章 初始注册
第七条 合法取得资格证书的人员，可在取得资格证书的当年，在国家发展改革委公告的申请受理时间内到初审机构申请初始注册。
第八条 申请人依据其所学专业、工作经历和工程咨询业绩，按《工程咨询单位资格认定办法》(国家发展改革委令第29号)规定的专业划分，进行专业类别注册。最多只能申报两个专业，即一个主专业和一个辅专业。
第九条 申请人需提交的材料：
(一)《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)初始注册申请表》；
(二)《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》复印件；
(三)执业单位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)证明和申请人的职业道德证明；
(四)执业单位为申请人出具的与其所申请专业相关的工程咨询业绩证明材料(业绩认定标准见附件)。
第十条 未在取得资格证书的当年申请初始注册，但在以后年份申请初始注册的，需提交自取得资格证书第二年开始的国家发展改革委认可的注册咨询工程师(投资)继续教育学时证明。注册咨询工程师(投资)继续教育管理办法另行制定。
第十一条 初审机构受理申请后提出初审意见报国家发展改革委。国家发展改革委组织专家对注册申请进行评审，对评审合格人员进行注册登记，并颁发《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)注册证》和注册咨询工程师(投资)执业专用章。
注册咨询工程师(投资)应妥善保管本人的注册证和执业专用章。如有损坏或丢失，须由本人在全国性媒体上声明作废后，方可向初审机构申请补办。
第十二条 有下列情形之一的，不予注册：
(一)不具有完全民事行为能力的；
(二)因在工程咨询工作中有重大过失，受过行政处罚或撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满2年的；受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；因以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册而被撤销注册不满3年的；
(三)在申请注册过程中有弄虚作假行为的；
(四)根据有关法律、法规规定，不应给予注册的其他情形。
第十三条 初始注册每年集中办理一次，办理时间由国家发展改革委提前两个月向社会公告。初始注册的有效期为3年。
第三章 继续注册
第十四条 注册有效期满需继续执业的，应在注册期满前提前3个月申请办理继续注册手续。申请人同时要求变更注册的，应先办理变更注册手续。
第十五条 申请继续注册，需提交下列材料：
(一)《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)继续注册申请表》；
(二)《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)注册证》及复印件；
(三)执业单位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)证明和职业道德证明材料；
(四)国家发展改革委认可的注册咨询工程师(投资)继续教育学时证明。
第十六条 继续注册申请由初审机构提出初审意见，报国家发展改革委批准，并在申请人注册证上签署继续注册有效期。
第十七条 对有下列情形之一的注册咨询工程师(投资)，不予继续注册：
(一)不接受执业检查或受到第三十二、三十三、三十四条规定的处分尚未期满的；
(二)未能完成规定的继续教育学时的；
(三)在申请继续注册过程中存在弄虚作假行为的；
(四)根据有关法律、法规规定，不应给予继续注册的其他情形。
第十八条 继续注册每年集中办理，有效期为3年。
第四章 变更注册
第十九条 注册咨询工程师(投资)需要变更执业单位或专业，应申请变更注册。
第二十条 申请变更执业单位，需提交下列材料：
(一)《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)变更注册申请表(单位变更)》；
(二)《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)注册证》及复印件；
(三)新执业单位出具的正在生效的一年以上任用(聘用)证明；
(四)申请人与原执业单位的解聘证明。
第二十一条 申请变更专业，需提交下列材料：
(一)《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)变更注册申请表(专业变更）》；
(二)执业单位出具的与新申请专业相关的工程咨询业绩证明材料(业绩认定标准见附件一)；
(三)学制在1年以上的与新申请专业相关的专业培训、学历或学位证明；
第二十二条 变更注册申请由初审机构提出初审意见，报国家发展改革委批准。 第二十三条 变更注册，每年最多申请一次。
第五章 注销注册
第二十四条 对有下列情形之一的注册咨询工程师(投资)，应予注销注册：
(一)注册有效期满未获准继续注册的；
(二)死亡或者丧失行为能力；
(三)服刑；
(四)脱离工程咨询单位的；
(五)注册被依法撤销，或者注册证被依法吊销的；
(六)根据有关法律、法规规定，应该注销注册的其他情形。
第二十五条 初审机构根据执业检查情况提出注销处理意见，报国家发展改革委批准。
第二十六条 被注销注册的人员，由国家发展改革委定期公告。
第二十七条 被注销注册的人员，在具备申请注册咨询工程师(投资)初始注册条件后，可以重新申请初始注册。
第六章 注册办理期限
第二十八条 初审机构提出初审意见的期限为20个工作日。国家发展改革委收到初审机构的初审意见后，应在20个工作日内做出决定。不能在20个工作日内做出决定的，经分管领导批准，可延长10个工作日。专家评审时间不计算在许可办理期限之内。
第七章 监督检查和法律责任
第二十九条 国家发展改革委对初审机构负有监督检查责任，及时纠正注册工作中的违法和违规行为。
第三十条 经核实，有下列情形之一的，国家发展改革委做出撤销注册的决定：
(一)初审机构工作人员滥用职权、玩忽职守做出准予注册决定的；
(二)超越法定职权做出准予注册决定的；
(三)违反法定程序做出准予注册决定的；
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予注册的；
(五)以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册的；
(六)依法可以撤销注册的其他情形。
第三十一条初审机构及其工作人员违反本办法的规定，有下列情形之一的，由国家发展改革委责令改正；情节严重的，国家发展改革委责成有关单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
(一)对符合法定条件的注册申请不予受理的；
(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
(三)在受理、审查、批准注册登记过程中，未向申请人、利害关系人履行告知义务的；
(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
(五)未依法说明不受理注册申请或者不予注册的理由的。
第三十二条 初审机构工作人员在办理注册登记、实施执业检查过程中，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十三条 初审机构实施注册登记，有下列情形之一的，由国家发展改革委责令改正，责成有关单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合法定条件的申请人准予注册或者超越法定职权做出准予注册决定的；
(二)对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内做出准予注册决定的；
(三)擅自收取注册登记费用的。
第三十四条 初审机构每年定期对本地区注册咨询工程师(投资)执业情况进行检查，将检查结果在其注册证上做出记录，并报国家发展改革委备案。国家发展改革委对各地区的注册管理工作进行不定期检查。
第三十五条 注册咨询工程师(投资)有下列情形之一者，由国家发展改革委给子警告一年处分：
(一)变更执业单位或专业，不按规定办理变更手续的；
(二)超越规定专业执业的。
第三十六条 注册咨询工程师(投资)有下列情形之一者，由国家发展改革委给予暂停执业一年处分：
(一)在执业中有弄虚作假行为的；
(二)不履行注册咨询工程师(投资)义务而造成不良后果的。
第三十七条 注册咨询工程师(投资)在执业中造成重大损失并负有直接责任的，由国家发展改革委给予吊销注册证并收回执业专用章处分。
第三十八条 未经注册却以注册咨询工程师(投资)名义从事工程咨询活动的人员，当地初审机构应责令其停止活动。
第八章 附则
第三十九条 注册咨询工程师(投资)注册管理所需费用，列入部门预算， 由本级财政预算予以保障，按照批准的预算予以核拨。
第四十条 国家发展改革委指定媒体向社会发布有关注册信息。
第四十一条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第四十二条 本办法自颁布之日起30日后施行。
附件：
注册咨询工程师(投资)初始注册业绩认定标准
一、业绩范围
按照管理权限，已经获得相关部门批准的作为主持人或主要参加人完成的发展规划(专题研究报告)、项目建议书(预可行性研究报告)、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、项目评估报告、项目后评价报告。
二、业绩数量要求
必须同时满足下列条件中的2个：
l．发展规划(专题研究报告)不少于2项；
2．项目建议书(预可行性研究报告)不少于3项；
3．可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告不少于2项；
4．项目评估报告不少于5项；
5．项目后评价报告不少于5项。
三、业绩证明材料要求
业绩证明材料应包括业绩文本封面和署名页，相关部门批复文件复印件，并加盖执业单位印章。 |
